安全措施全靠包工头太不靠谱-非叙事-魏英杰的博客-财新网

安全措施全靠包工头太不靠谱

文/魏英杰

昨天是武汉“夺命电梯”事故死难者的“头七”。这场悲剧夺去19名工人的生命，让人唏嘘不已。但记者采访发现，工地上的农民工依然只能将自己的人身安全寄望于包工头的安排。

这意味着，导致悲剧发生的因赶工期而让工人自己操作升降机的安全隐患，依然没有排除。升降机本该由专业人员操作，但在这起事故中，相关管理措施却被置之不顾。这既与施工人员安全意识淡薄有关，更与包工头为赶工期而绕开重重制度“安全阀”脱不了干系。工人听命于包工头，而包工头的想法肯定是尽早干完活儿。在这情况下，将工人人身安全寄托于包工头，根本是不靠谱的事情。

但这一有违常识的做法之所以存在，还在于各方对安全的忽视，以及对生命的淡漠。在悲剧发生前，出事升降机已处于高危运行的状态。例如，事故升降机缺少检查维护，多种安全装置如防坠安全器、短路保护、限位保护等均告失效。还有，这台升降机已超出有效使用期两个月，却没有得到重视。此外，设备租赁环节存在层层分包，也是导致安全管理措施不到位的重要成因。所有这些因素，就像是埋下了一枚定时炸弹，只等有人踏进雷区。

当然，更主要的问题恐怕在于职能部门的监管缺位。上述所有问题，都有赖于通过加强监管来规避、纠正。但不难想象，在各地大搞开发建设、工地脚手架林立的背景下，职能部门即便有心加强监管，也管不了这么细。对于监管部门来讲，其职责更多是建章立制，也就是把安全挂在口头上，而不是通过加强现场督查来消除安全隐患。近年来各地频繁发生的施工升降机坠落导致人员伤亡事故，足以证明这一点。

但这样的话，职能部门就等于自动解除了监管责任，而把安全管理寄望于规章制度以及施工单位、设备租赁单位的自觉性上。正因为安全监管责任的层层转移而又层层落空，这才形成“安全措施全靠包工头”的怪现状。安全生产人人有责，实际上却又人人失责。如此来看，悲剧的发生岂非偶然？

说到底，在一个对生命安全普遍漠视的社会环境下，这是难以避免会出现的事故聚集点。当人们走在马路上必须提防横冲直闯的机动车，当人们在餐饮店消费必须注意饮食安全，安全问题俨然成为这个社会的头等大事。而且不难看到，那些越被制度和社会遗忘的角落，越是容易发生规模性安全事故。矿难是这样，工地也是这样。弱势群体的自我保护能力本来就弱，倘若不从制度上、措施上切实加以保障，他们难免就会成为最容易受伤的人群。

就这起悲剧而言，希望有关部门尽快查清事故原因，做好善后工作。关键是，不能因为工人存在违章操作，就不顾事实地把责任推给遇难者，这等于是往家属的伤口上撒盐。针对工地升降机设备频出事故现状，希望各地职能部门引起重视，从各个环节加强监管，防范于未然。但更重要的是，每个人都应思考：为什么这个社会如此缺乏安全与责任意识，大家又该怎么做，才能构建与恢复社会的安全与责任体系？这恐怕才是解决问题的根本所在。

2012年9月20日

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