取消电影审查别换汤不换药-非叙事-魏英杰的博客-财新网

昨日，各门户网站在一篇枯燥无味的关于新闻出版广电总局“三定”方案报道中，找到一个“亮点”：新闻出版广电总局取消一般题材电影剧本审查。这一消息在微博上传开后，引起一阵小兴奋，不少人为之叫好。

这其实是一声“迟来的喝彩”。随后有媒体采访电影局相关人士，获知“取消一般题材电影剧本审查已经实施三、四年时间了……只是实施之后一直没有正式公布”。也就是说，被网站编辑刻意突出的这一消息，实乃一则旧闻。不过，这一声叫好，着实反映了公众对取消电影审查制度的殷切期待。面对此情此景，不知有关部门领导是否别有一番滋味上心头？

对于这则消息本身，也有不少人误读。实际上，有关部门取消的只是一般题材电影的剧本审查，而不是“取消电影审查”。这属于电影拍摄前的审查环节。对于电影的审查，还有拍摄过程审查（如影片片名变更等）、影片审查（分初审、终审）等环节，拍摄完成后送审未过关的，还需要修改再送审。从《被解放的姜戈》公映后突然停映，也可知道，哪怕是电影公映了，也不意味着审查终结。

这个“一般题材”也有讲究。这指的是除了涉及民族、宗教、外交等特殊内容的影片，而含有上述内容（即特殊题材）影片并不在取消剧本审查之列。在国家广电总局电子政务平台的影片备案申请环节，特别列出了这一选项以供拍摄方勾选。取消剧本审查的一般题材电影，也不是说就可以随便拍，而是实行梗概公示制。这就是说，电影拍摄前的剧本（梗概）审查环节既不是全部取消，也不是无条件地取消。

即便是实行梗概公示制，也别以为只是把剧本梗概报送备案即可。这里头可是大有乾坤。根据有关规定，对备案剧本（梗概）是否允许拍摄，同意拍摄的话有关部门会给一张许可证或回执单，有修改意见或不同意拍摄的，也会在20个工作日内给予书面通知。所谓备案，并不仅仅是一种告知，主管部门依旧掌握着影片拍摄的生杀大权。相关政策的不同之处在于，以前需要审查剧本，而如今只需要看梗概——有关部门反倒更加省事了。

行为至此，想必不用我说大家也都知道相关政策区别何在，又有多少改变了吧。不过我还是说了吧，电影剧本审查制与剧本梗概备案制，与公众想象的“取消电影审查”根本风马牛不相及。哪怕是以积极乐观的心态看，这顶多也不过是换汤不换药。当然，我这么说，并不是认为国内电影管理体制改革没有任何进步。只是这种改革进步，更多体现在对政策的具体把握上。例如，以前审查肯定过不了的题材，如今就有可能通过。

而我写这篇小文，也有期待有关部门别光一味换汤，还得换换药了的意思。后面还有那么多审查环节，你就是让导演们大胆地去拍了又怎么样呢？

2013年7月17日

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