追问杨局长工资亮出新生代风采-非叙事-魏英杰的博客-财新网

追问杨局长工资亮出新生代风采

文/魏英杰

被网友称为“表哥”的陕西省安监局局长杨达才这两天又“亮”了。“90后”大学生刘艳峰向当地相关部门提出公开杨局长2011年度工资的申请也有了下文：该省财政厅回复，杨达才个人工资收入事项，不属于该部门政府信息公开范围。

这一回复引起了许多网友不满，认为相关部门是在搪塞、包庇。其实，类似这种指责更多是出于主观臆想。从实际情况来看，省财政厅的回复是站得住脚的。首先，《政府信息公开条例》并未明文规定个人工资所得属于部门信息公开范畴；再者，即便应该公开，负责实施的也不一定是财政部门；第三，相关条例也规定，行政机关不得公开涉及个人隐私的政府信息，除非经权利人同意公开，或者行政机关认为不公开可能对公共利益造成重大影响。显然，杨局长不太可能答应这么做。

进一步讲，该大学生的做法已然动了官员财产公开制度的奶酪，而在这一制度尚未确立前，任何相关申请都可能碰软钉子。目前，国内只有官员财产申报制度，而该项制度是“对上不对下”的，即官员只面向组织申报，相关情况仅有少数领导掌握，对外并不公开。针对现实情况，要想知道杨局长的工资收入水平，更好的办法是申请公开相关部门的全年工资总额和工资构成情况，然后根据所掌握信息对应了解官员工资收入水平。也就是说，只要善于运用政策措施，了解杨局长收入情况的大门并没有完全关闭。

但我认为，这一事件的看点并不在于了解杨局长工资多少，而在于“90后”大学生申请信息公开本身。这说明，新生代正在开始关注国家大事，力图运用法制资源去改变现状、推动社会进步。相对于某些官员的言行表现，以及相关部门应对公众的消极态度，这种变化更令人欣喜。具有公民意识的新生代的崛起，是这个社会走向法治的希望所在。刘艳峰从高中开始关注公益，他这次行动也得到许多同学和老师的支持。可见通过个体介入、积极推动制度变革，已成为一种共识。

新生代力量对公共事务的热情参与，反过来折射了一些官员的理念滞后。以杨局长为例，当那张“笑脸照”在网上引起沸沸扬扬，他刚开始还愿意站出来面对公众，作出解释；可一看到公众并未消解疑虑，他干脆以沉默作答，不愿再正面回应。实际上，这样做不仅于事无补，反倒体现了杨局长并不真正了解网络舆论，更不懂得作为政府官员的角色定位及其责任所在。虽然刘艳峰并未获得他想要的信息，但杨局长在这一轮舆论交锋中，已明显又败下阵来。

梁启超在《少年中国说》写道：“少年独立则国独立，少年自由则国自由，少年进步则国进步……”作为新生代大学生，无数像刘艳峰这样的青年已逐渐成熟，开始向社会展示出一种积极有为的公民精神。面对这一不可阻挡的时代趋势，许多官员依然习惯于生活在传统官僚体制之中，拒绝作出改变。这意味着，不加快改革完善相关制度，政府官员将越来越难以跟上形势，以正面回应公众对社会进步的热切期盼。

但愿刘艳峰申请信息公开的行动，能够让官员们清醒认识到时代的变化，以及社会的吁求。

2012年9月20日

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